NCC濫權 國家暴力讓言論自由倒退50年
黃智賢
4/4/2007 7:11:07 PM
一片黑道小弟持槍嗆聲恐嚇光碟，讓TVBS高層見獵心喜，如獲至寶，以獨家新聞播出；全民卻在最後才發現這片光碟，竟然是T台駐地記者自己拍的，輿論大譁之下，T台成為眾矢之的。
TVBS犯的錯無可推諉，包括在道德和社會責任上，選擇譁眾取寵的嗜血角度；包括專業上，一大群資深新聞主管，卻沒有人看出光碟拍攝技巧純熟，黑道口調清晰等種種疑點；也包括事發後，高層主管仍然希望大事化小的心態，和不願在第一時間負責任的以記者會公佈並說明事件原委等。
我們可以對TVBS和其眾多高層主管有種種質疑和批判，可是，最不幸的是，當權者和民粹操弄的手法卻立刻上路，而NCC更左支右絀，一下子說T台過去紀錄良好，然後在政治壓力下，除了對T台罰200萬以外，又突然對T台祭出史無前例的違法違憲重罰，要求李濤總經理職撤職，李四端和李濤不應身兼主管職及節目主持人。
但搞清楚，嗆聲光碟這並不是假新聞，它是治安敗壞，黑道猖狂的一次貨真價實的操練。
如果NCC可以用廣電法第29條，立下這個異想天開的濫權判例，那台灣的言論自由，會在一夜間退步50年，回到當權者欽點媒體主管的年代；回到70年前，納粹黨對記者身分設限，對新聞報導內容徹底掌控的年代。
如果TVBS作為一個電視台，會突然失去人事自主權；李濤可以隨時被剝奪工作權；那台灣的人權和媒體的第四權，可以就此束手就擒，不用再談了。
想像一下，這個29條的「或其他必要手段」，如果可以這樣硬幹，那NCC可不可以隨時要求所有電視台和廣播電台，隨時依NCC高興撤換從負責人到基層員工？可不可以要求主持人名單要通過NCC審查？那來賓呢？歌手呢？演員呢？NCC要不要管採購？要不要乾脆全部接管經營權？要不要管哪些新聞可以播？
任何民主國家，從超速、毀謗到殺人放火，不管是違規還是犯法，只要牽涉到政府要處罰人民，都必須有相應而明確的法條。因為當政府要處罰人民，要剝奪人民的各種權利時，都必須要「依法行政」，並且處罰內容都要以法律明文訂之；而所謂的「明文訂之」，決不可以是像假借廣電法第29條的「或其他必要措施」，這樣籠統，含混不清，讓行政權可以恣意無限上綱；而是罰則明確，處罰內容毫無模糊空間。
NCC正經事不做，卻只想著對手無寸鐵的媒體違法弄權，好向當權者交差表功。鄭文燦以新聞局長之姿，公然施壓日商，把珍貴的無線台－台視股票賣給自由時報；而經濟部長竟也出席，讓也有台視股票的日商電器大廠望而生畏。這樣公然介入媒體股權買賣，這樣公然操控無線電視台經營權，這樣嚴重的國際醜聞，NCC可有LP稍微辦一辦給我們看看？
從中央到地方，首長們長期假借宣導政令，編列高額的廣告經費，或是跟電視台合作，幫首長和自己的政績打廣告，甚至製作節目，這樣公然的「政媒合作」，找遍民主先進國家，找不到哪個國家的政治人物敢這樣幹！NCC為什麼不辦幾件來給我們看看？
順便閑問一句，非法的地下電台，請問NCC有沒有空處理？
我們可以對李濤和TVBS有最嚴厲的批評，但是用違法濫權的粗暴手段對付媒體，不知哪一個民主國家幹得出來呢？如果我們容許T台屈服了，那請問，誰是下一個目標？